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2019年12月04日15:38 來(lái)源：浙江日報

       黨的十九屆四中全會(huì )《決定》提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。這一制度既彰顯了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史使命，又將為黨在新時(shí)代永葆生機與活力提供制度保障。不忘初心、牢記使命的制度，要求用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨，夯實(shí)黨執政的思想基礎；要求把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(cháng)效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。建立不忘初心、牢記使命的制度，目的是讓黨的一切工作順應時(shí)代潮流、符合發(fā)展規律、體現人民愿望，從而確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護。正確認識和建立不忘初心、牢記使命的制度，應從以下六個(gè)方面入手，堅持做到六個(gè)“統一”。

       堅持理論性和實(shí)踐性相統一

       實(shí)踐產(chǎn)生理論，理論指導實(shí)踐并在實(shí)踐之中接受檢驗，只有學(xué)做統一、知行合一，才能使實(shí)踐和理論相得益彰。建立不忘初心、牢記使命的制度，要始終堅持理論和實(shí)踐相統一這一馬克思主義基本原理，既夯實(shí)理論基礎又明確實(shí)踐導向，既注重理論學(xué)習又注重實(shí)踐落實(shí)。要督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部進(jìn)一步深入學(xué)習，學(xué)好黨的歷史和黨的理論，特別是學(xué)習好、領(lǐng)悟好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一當代中國馬克思主義的科學(xué)內涵、時(shí)代價(jià)值、理論深度、理論品質(zhì)等；同時(shí)要督促并保證廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部緊密聯(lián)系新時(shí)代，在百年未有之大變局中切實(shí)將所學(xué)所悟變成所用所行，以自身?yè)斦蔑@永記初心的思想境界，真正達到全面系統學(xué)、全心全意做、學(xué)思用貫通、知信行統一。

       堅持歷史性和現實(shí)性相統一

       走得再遠都要記住來(lái)時(shí)的路。黨的初心和使命沿著(zhù)紅船的航向，伴隨著(zhù)黨的成長(cháng)壯大一路發(fā)展前行。迷失初心就要迷失方向，忘記使命將會(huì )喪失未來(lái)。要真正做到不忘初心、牢記使命，必須探尋中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的“源”與“流”。作為共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部，如果對黨的歷史和新中國的歷史不熟悉，就有可能在大是大非面前喪失定力、動(dòng)搖立場(chǎng)；如果對黨和國家的現實(shí)情況不了解，就有可能在風(fēng)險考驗面前驚慌失措、喪失理性。

       歷史是現實(shí)的“源”和“因”，現實(shí)是歷史的“流”和“果”，不學(xué)歷史必然找不到初心，不懂現實(shí)必然擔不起使命。在建立不忘初心、牢記使命制度過(guò)程中，要始終堅持歷史和現實(shí)相統一，堅持學(xué)習黨史、新中國史與開(kāi)展現實(shí)調研同步進(jìn)行、協(xié)調推進(jìn)，同步增強廣大黨員特別是領(lǐng)導干部的歷史厚重感和現實(shí)直觀(guān)感，督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部在守好初心中擔起使命、在不忘本來(lái)中面向未來(lái)，進(jìn)一步“盤(pán)活”黨的歷史以堅定理想信念，錘煉忠誠干凈、敢于擔當的政治品格，用黨的優(yōu)良傳統和寶貴歷史經(jīng)驗昭示眼前和未來(lái)的道路，在貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的同時(shí)，持續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。

       堅持長(cháng)期性與經(jīng)常性相統一

       積跬步以至千里、積小流以成江海。遠大的目標須通過(guò)踏實(shí)的腳步才能得以實(shí)現，前進(jìn)的步伐須有美好的愿景才能獲得動(dòng)力。黨在領(lǐng)導人民前進(jìn)的征程中既不能好高騖遠也不能只重眼前。不忘初心不能空談理想、牢記使命不能不看方向，在建立不忘初心、牢記使命制度的過(guò)程中，要始終堅持長(cháng)期性與經(jīng)常性相統一，既注重確立宏大長(cháng)遠目標又注重聚焦重大現實(shí)問(wèn)題、既注重樹(shù)立和增強崇高理想信念又注重經(jīng)常查擺和不斷解決眼前問(wèn)題，抓長(cháng)抓常、真抓實(shí)干，督促并保證廣大黨員特別是領(lǐng)導干部形成“胸懷在藍天、深情藏沃土”的寬廣胸懷和崇高境界，同時(shí)在秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨和一心為民情懷的基礎上放下架子、俯下身子、穩住步子，在工作中勇于擔當、善于作為，千方百計、竭盡所能為人民群眾辦實(shí)事、解難事，切實(shí)防止信仰缺失、信念喪失、不思進(jìn)取、回避矛盾、急功近利、浮于表面、嘩眾取寵、說(shuō)多做少、畏縮不前等一切官僚主義和形式主義思想和行為的出現。

       堅持獨立性與融入性相統一

       永恒發(fā)展和普遍聯(lián)系是物質(zhì)世界的兩大特點(diǎn)，也是馬克思主義唯物辯證法的兩大特征，在人類(lèi)社會(huì )中完全脫離歷史發(fā)展或脫離現實(shí)環(huán)境的事物是不存在的。“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨的十九大之后以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨在新時(shí)代的背景下，在黨的自身建設領(lǐng)域內開(kāi)展的一場(chǎng)主題教育。把“不忘初心、牢記使命”作為一項制度建立起來(lái)，是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的重要一步，也是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度的重要一步。這一制度既有著(zhù)自己的獨立性，又與其他各項相關(guān)制度協(xié)同配合，共同融入中國特色社會(huì )主義制度之中。

       不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，在建立不忘初心、牢記使命制度的過(guò)程中必須堅持獨立性與融入性相統一這一原則，既要讓不忘初心、牢記使命的制度發(fā)揮自己的獨特作用，又要使其與維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的制度，黨的全面領(lǐng)導制度，為人民執政、靠人民執政各項制度，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度與全面從嚴治黨制度協(xié)同配合，保證黨的領(lǐng)導制度體系效用的最大發(fā)揮，從而保證中國共產(chǎn)黨的堅強有力的領(lǐng)導，發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標提供強有力的保證。

       堅持示范性與普遍性相統一

       歷史是由人民群眾創(chuàng )造和書(shū)寫(xiě)的，人民群眾中的先進(jìn)代表——勇立時(shí)代潮頭的共產(chǎn)黨人能夠推動(dòng)社會(huì )歷史發(fā)展、帶領(lǐng)廣大人民前進(jìn)。“領(lǐng)導干部率先垂范、人民群眾廣泛參與”是黨在領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設和改革中所形成的優(yōu)良傳統和寶貴經(jīng)驗。在革命戰爭的崢嶸歲月中、在和平建設的火紅年代里，軍事戰場(chǎng)或勞動(dòng)戰場(chǎng)上黨員領(lǐng)導干部的一句“跟我上”會(huì )在瞬間聚起一呼百應的強大力量、形成“車(chē)頭前面帶、火車(chē)加速跑”的效果。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨繼續發(fā)揚這一優(yōu)良傳統、繼續運用這一寶貴經(jīng)驗，采取了自上而下的“打開(kāi)方式”，由各級黨委（黨組）擔主體責任、主要領(lǐng)導同志為第一責任人，切實(shí)發(fā)揮了黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用。在建立不忘初心、牢記使命制度的過(guò)程中，依然要始終堅持示范性與普遍性相統一的做法，牢牢抓住黨員領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，堅持領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部率先垂范、先行一步，堅持對黨員領(lǐng)導干部從嚴要求，一級帶一級、層層抓推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮出巨大的示范傳導效應，進(jìn)而帶動(dòng)廣大黨員普遍而廣泛地參與其中，在全黨不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

       堅持原則性和靈活性相統一

       共性之中存在個(gè)性、個(gè)性之中包含共性，共性與個(gè)性相互依存、互為前提，絕對的共性或個(gè)性都是不存在的。截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨有基層組織461萬(wàn)個(gè)、黨員9059.4萬(wàn)名，黨組織遍布社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域、黨員遍布社會(huì )各個(gè)行業(yè)。這就決定了黨在加強自身建設的過(guò)程中，既要有原則性又要有靈活性，既要統一部署也要分類(lèi)指導。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出，要“準確把握黨中央精神，結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，對準目標，積極推進(jìn)”。在建立不忘初心、牢記使命制度的過(guò)程中，依然要始終堅持原則性和靈活性相統一，在堅持黨中央集中統一領(lǐng)導這一大原則、大前提下因地制宜、分門(mén)別類(lèi)，將黨中央的精神與不同地區、不同行業(yè)、不同系統、不同單位的實(shí)際情況相結合，切實(shí)建立完善好相關(guān)制度和體制機制。在核心精神和總體方向上，各地都要堅決地與黨中央保持高度一致；在具體做法和實(shí)現路徑上，各地可以按照黨中央的有關(guān)部署，結合本地實(shí)際情況，建立或執行具有可操作性的相關(guān)制度機制。

      【作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部】